江蘇淮安:農房改善“小確幸”成就百姓“大幸福”

夏日的早晨,沿着247省道,來到位於江蘇省淮安市白馬湖畔的湖畔旺屯社區。只見清一色的新中式徽派建築錯落有致,景觀帶清新亮麗,遊園新穎別緻,彰顯自然古樸的鄉村風貌。沿淮金線佈局的高效農業示範帶和近在咫尺的體育器材加工、服裝玩具生產等企業,有效解決了居民就業問題,勾勒出一幅幸福美好的生活畫卷。

據瞭解,湖畔旺屯新型農村社區分兩期開發,配套建設部分暖心房,共建農房556套,惠及周邊農民近2000人。目前,已全部建成交付。呂良鎮旺屯中心村黨委書記唐利寶説,社區裏,黨羣服務中心、商業街、大舞台、電影院、文體廣場和農機具停放場所等一應俱全,高效農業示範帶和多家企業就在家門口,滿足了居民‘家門口上班”的需求。依託247省道的車流和白馬湖濕地公園的客流優勢,這裏還興建了漕澤河·杉荷裏旅遊綜合體,形成農房帶農旅、社區即景區的發展格局。“社區進一步強化基層黨建引領,成立旺屯中心村黨委,引進治理機制,涵養淳樸民風,新型農村社區已經展露現實模樣。”唐利寶説。

自2018年9月份以來,淮安市搶抓機遇,積極謀劃,以農房改善工作為切入點,統籌推進產業發展、農村人居環境整治、路域環境整治等一系列工作,有力推動農業重整、農村重構、農民重塑。近三年來,全市累計竣工農房改善項目125個,4.9萬餘户農民告別“老破小”,住進了新房子,過上了好日子。

郭敏傑 攝

緊扣目標引領“風向標”。淮安市尊重農民改善意願,遵循項目建設規律,堅持三年項目和任務一起編排、一體推進,編制農房改善工作任務實施手冊,明確任務書、路線圖和進度表。在改善路徑上,堅持“鼓勵進城、引導入鎮、尊重留村”,每年進城、入鎮和留村改善比例基本各佔三分之一。

突出品質提升“關鍵點”。淮安市每個縣區至少着力打造一個農房改善示範帶、示範鎮和若干個示範點,切實發揮典型引路作用。進一步健全規劃設計方案市級聯合審查、建設過程中第三方不間斷技術巡查“雙查機制”,在全省率先出台《三類清單》,列出鼓勵類、限制類、禁止類30個事項,加強農房改善規劃、建設、管理,進一步提升農房改善項目品質。按照“七通九有十到位”標準,同步推進衣食住行、水電路訊、醫教文保等配套設施建設和公共服務。去年和今年分別有14個、7個項目入選省級示範項目創建名錄,數量位居蘇北前列。

郭敏傑 王昊攝

        謀劃鄉村振興 “大文章”。編制《淮安市農房改善區域產業發展規劃2020—2021年》,圍繞全市重點打造的特優高效種植、特種綠色水產、特色生態休閒“三特”產業,鼓勵縣區宜工則工,宜農則農,宜商則商,宜遊則遊,大力發展農產品加工業、特色園藝、鄉村旅遊和休閒農業。結合“萬企聯萬村、共走振興路”行動,每個新型農村社區同步配套建設1—2個特色產業項目,確保農民羣眾有穩定收入、村級集體能持續增收。

築牢社會治理“壓倉石”。探索設立中心村黨委,深入實施基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃,加強村幹部專職化專業化建設,建立黨員中心户聯繫服務羣眾機制。所有新型農村社區全部配備專職網格員,積極推動城市物業資源下沉、模式下鄉,探索社區物業自治管理、專業管理等模式。持續深化移風易俗,推動自治法治德治有機融合,不斷提升農民精神風貌。

張佐剛 攝

        用好督查考核 “指揮棒”。全市成立6個蹲點督查組,對每個縣區家家到督查,每週一主題、每次一通報,今年以來,已開展督查巡查20餘次。從今年開始,在農房改善月度觀摩基礎上,建立鄉村建設行動月度觀摩推進機制,將農房改善與農村人居環境整治、集鎮環境整治、路域環境整治、水環境整治等統籌考慮,一併謀劃,一體推進,共同提升。制定農房改善工作考核實施辦法,統籌好農房“建、管、營”三方面,進一步激發工作動力。


 融媒體記者 陳曉平  楊丹丹 

融媒體編輯 宋瑩瑩

通訊員  張耀 陳劍